四川加强建筑工程保温材料全链条安全管理

  为深刻吸取建筑保温材料施工作业引发的火灾事故教训，逐步加强建筑工程保温材料全链条安全管理，保障人民群众生命财产安全，近日，四川省住房城乡建设厅、省经济信息化厅等四部门联合发布《关于加强建筑保温材料全链条安全管理的通知》，对建筑保温材料生产销售、工程、使用维护、拆除回收等全链条安全管理作了规定。

  根据通知，在生产销售环节，材料生产企业要建立供应商原材料质量评估制度，严把原材料质量关；建立完整产品质量检验与工艺流程监控体系，确保材料生产每个环节符合品质衡量准则要求；严格材料燃烧安全性能指标检测，保留检测记录；开展材料的品质抽查评估，保证其各项指标合乎行业安全标准；出具的使用说明书或产品检验测试合格报告中应注明燃烧性能，标识生产企业名、产品的名字、规格、型号、生产日期等基础信息，保障材料具备可追溯性。

  在工程环节，通知对设计、建设、施工、监理等各方责任主体提出了具体实际的要求。设计单位对建筑节能分部分项工程设计文件质量承担主体责任。建筑保温隔热设计及其材料选用应严格执行《建筑防火通用规范》等现行国家及地方法律和法规、条例和有关标准规范要求，设计文件中应注明建筑保温材料燃烧性能和施工安全防范措施。

  建设单位一定要选用符合相应防火等级的建筑保温材料，按照合同约定向实施工程单位按期支付安全措施保障费用，组织各方责任主体做好建筑保温材料燃烧性能和防火措施技术安全交底，严格检查建筑保温材料进场检测资料，定期巡查施工现场建筑保温材料安全保护措施，严格做好建筑工程保温材料的消防查验，形成真实准确的查验记录。

  施工单位将建筑保温材料使用安全及施工作业安全纳入施工安全生产管理制度，按照《建筑节能工程项目施工质量验收标准》使用合格的建筑保温材料，按照《建设工程项目施工现场消防安全技术规范》配备消防安全设施设备，规范施工作业和现场监护，严格施工动火作业审批和动火作业持证上岗，加强建筑保温材料现场安全存放管理和消防安全风险辨识评估，强化消防安全培训和安全巡查，制定应急预案，开展应急演练。

  监理单位要加强材料的品质证明文件和复验报告核查，严管实施工程单位使用不符合规则的材料和违法违规操作，发现安全生产风险，立即督促现场整改，拒不整改的及时报告建设单位。

  在使用维护环节，通知要求，各地住房城乡建设主管部门要指导街道、社区组织专业方面技术人员深入排查城市既有建筑外墙砖、保温层安全风险隐患问题。对排查出的外墙砖、保温层空鼓、开裂、脱落等安全风险隐患，按照“一楼一档”建立隐患问题台账，明确责任单位和责任人、整治措施和完成时限等，并及时督促指导物业服务人第一时间采取保护措施，在危险源周边设置安全警戒设施，严格安全风险隐患管控。各地要同步开展维护治理，属于保修期内的问题，建筑设计企业应当按照法律和法规以及合同约定，承担保修期间房屋保温质量缺陷的保修和治理责任；对已超保修期的问题，房屋所有人为房屋使用安全责任人，依据有关规定法律法规由房屋所有人履行建筑外墙砖、保温层维修养护义务。

  在拆除回收方面，各地住房城乡建设主管部门要督促拆除工程项目施工单位建立安全管理制度，加强安全生产防护，制定安全生产事故隐患应急处置预案，落实垃圾源头产生、道路运输、环境污染评估以及安全操作培训等主体责任。对于实施物业管理的装饰装修工程，物业服务人应该依据建筑设计企业或业主共同决定，合理设置装修垃圾暂时存放场所，及时组织清运并采取必要的消防和污染防治措施。

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